Công tác thể chế hóa và tổ chức bộ máy
Để quản lý hiệu quả một địa bàn có quy mô lớn sau sáp nhập với diện tích tự nhiên 63,8km², quy mô dân số 25.008 người và 13 ấp trực thuộc, Đảng ủy và chính quyền xã Bảo Thạnh đã tập trung cao độ cho công tác thể chế hóa văn bản chỉ đạo và sắp xếp lại nguồn nhân lực.
Ban Thường vụ Đảng ủy xã đã ban hành tổng cộng 1.628 văn bản chỉ đạo, trong đó có 138 văn bản trực tiếp cụ thể hóa các hướng dẫn của cấp tỉnh về vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho các cơ quan chuyên môn hoạt động.
Song song với việc ban hành văn bản, công tác tinh gọn và bố trí biên chế được thực hiện nghiêm túc theo sơ đồ vị trí việc làm. Trong tổng số 292 biên chế được giao, địa phương hiện có mặt 254 công chức và viên chức, được phân bổ cụ thể để vận hành các khối chức năng: Khối Đảng và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã: 26 biên chế. Khối Nhà nước (Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã): 36 biên chế. Các đơn vị sự nghiệp công lập (bao gồm Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công và Trạm Y tế xã trực thuộc UBND xã): 209 biên chế.
Đối với đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã, số lượng tiếp nhận từ ngày 01/7/2025 là 14 người đã được tinh giản xuống còn 12 người (tính đến ngày 01/5/2026) nhằm tối ưu hóa bộ máy chuyên trách. Nhằm giúp nguồn nhân lực thích ứng nhanh với mô hình quản trị mới, địa phương đã cử 140 lượt cán bộ tham gia các lớp học lý luận chính trị và tập huấn nghiệp vụ chuyên môn sâu.
Đột phá trong cải cách hành chính và quản lý tài chính
Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại xã Bảo Thạnh bước đầu ghi nhận những chuyển biến tích cực trong công tác giải quyết thủ tục hành chính và phục vụ nhân dân. Địa phương đã đưa vào vận hành 409 thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; trong đó cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình cho 177 thủ tục và trực tuyến một phần cho 232 thủ tục.
Từ ngày 01/7/2025 đến nay, UBND xã đã tiếp nhận tổng cộng 3.799 hồ sơ (bao gồm 3.731 hồ sơ trực tuyến và 68 hồ sơ trực tiếp đã số hóa). Cơ quan chuyên môn đã giải quyết dứt điểm 3.751 hồ sơ, cụ thể: Hồ sơ trước hạn: 2.699 hồ sơ (tỷ lệ 71,01%); Hồ sơ đúng hạn: 900 hồ sơ (tỷ lệ 23,69%); Hồ sơ trễ hạn: 84 hồ sơ (tỷ lệ 2,21%); Hiện đang giải quyết: 48 hồ sơ.
Kết quả đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt số điểm ấn tượng: 98,02 điểm, xếp loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Cùng với hiệu quả cải cách hành chính, công tác quản lý tài chính công cũng đạt được sự đồng bộ khi tổng thu ngân sách và tổng chi ngân sách đều cân đối ở mức 109.107.732.633 đồng, bảo đảm nguồn lực cho các hoạt động thường xuyên và an sinh xã hội. Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, phản ánh phát sinh sau sáp nhập được xử lý triệt để. Địa phương đã tiếp 56 lượt công dân, tiếp nhận và giải quyết dứt điểm 07 đơn thư khiếu nại (chủ yếu thuộc lĩnh vực đất đai), đạt tỷ lệ giải quyết 100%, không để xảy ra tình trạng tồn đọng vụ việc phức tạp hay kéo dài.
Những khó khăn cần tháo gỡ trong giai đoạn vận hành
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình vận hành mô hình mới tại xã Bảo Thạnh cũng đang đối mặt với những khó khăn mang nhất định:
Áp lực về quy mô và nhân sự: Diện tích quản lý rộng, dân cư phân tán lớn gây quá tải cho đội ngũ cán bộ. Địa phương hiện đang thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao ở các lĩnh vực chuyên môn sâu như: xây dựng, quy hoạch, công thương, công nghệ thông tin và y tế.
Hạ tầng công nghệ thông tin xuống cấp: Dù tỷ lệ trang bị máy tính cho cán bộ đạt 100%, nhưng có đến hơn 90% số máy tính có cấu hình cũ với thời gian sử dụng trên 5 năm. Thiết bị phụ trợ chuyên dụng phục vụ số hóa (máy quét) còn thiếu; hệ thống thông tin đôi lúc gặp sự cố nghẽn mạng và lỗi đồng bộ với Cổng dịch vụ công quốc gia.
Áp lực lưu trữ và số hóa tài liệu: Việc hợp nhất làm phát sinh khối lượng hồ sơ lưu trữ rất lớn. Hiện tại, tổng số tài liệu chưa được chỉnh lý và tổng số tài liệu dự kiến phải thực hiện số hóa đều ở mức 142,5 mét giá. Địa phương mới hoàn thành số hóa được 2,75 mét tài liệu để phục vụ tra cứu bước đầu. UBND xã đã hoàn thành số hóa và tổ chức lưu trữ tạm thời tại khu vực thuộc Hội trường Đảng ủy xã, tuy nhiên mặt bằng tại đây chưa bảo đảm các tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định. Văn phòng Đảng uỷ xã đã số hoá xong hồ sơ và bàn giao về kho lưu trữ Lịch sử Đảng của Tỉnh Bến Tre (cũ).
Cơ sở vật chất trụ sở làm việc: Tổng kinh phí khảo sát, sửa chữa các hạng mục cơ sở vật chất (Trung tâm phục vụ hành chính công, phòng tiếp dân, nhà làm việc khối Đảng, đoàn thể, hội trường, cơ quan quân sự) là 893.157.000 đồng. Hiện tại, ngoại trừ trụ sở UBND xã được xây dựng kiên cố, các cơ quan còn lại như Đảng ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, Công an, Quân sự đều đã xuống cấp, chưa đáp ứng tốt yêu cầu làm việc trong điều kiện mới.
Tầm nhìn chiến lược và giải pháp trọng tâm đến năm 2031
Để khắc phục các điểm nghẽn, tối ưu hóa hiệu năng vận hành của bộ máy trong giai đoạn từ nay đến năm 2031, Đảng ủy xã Bảo Thạnh xác định hệ thống các giải pháp trọng tâm:
Một là, Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Tỉnh ủy về mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Thực hiện nghiêm túc việc phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm xuyên suốt từ cấp xã đến cấp ấp; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng.
Hai là, Đổi mới phương thức hoạt động, thúc đẩy sự chuyển đổi tư duy làm việc của đội ngũ cán bộ từ trạng thái thụ động sang chủ động, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình giải quyết công việc hàng ngày. Tăng cường phối hợp liên ngành giữa HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị.
Ba là, Kiện toàn tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực. Rà soát các khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đáp ứng tiêu chuẩn mới. Tập trung tuyển dụng, điều động hoặc luân chuyển công chức chuyên môn để bù đắp kịp thời các vị trí còn khuyết thiếu, giảm tải áp lực công việc cho bộ máy cơ sở.
Bốn là, Đẩy mạnh chuyển đổi số hướng tới xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số. Thường xuyên rà soát, nâng cấp trang thiết bị công nghệ thông tin; khai thác hiệu quả hệ thống chữ ký số (hiện đạt tỷ lệ sử dụng 100% đối với cán bộ lãnh đạo) và phần mềm quản lý văn bản ioffice. Đồng thời, kiến nghị cấp trên hỗ trợ kinh phí để thực hiện chỉnh lý, số hóa 142,5 mét giá tài liệu lưu trữ tồn đọng và đầu tư đồng bộ hạ tầng mạng bảo mật cho chính quyền cấp xã.
Qua 01 năm vận hành thực tế, những kết quả đạt được đã cho thấy cho tính đúng đắn, hiệu quả của chủ trương tinh gọn bộ máy cơ sở tại xã Bảo Thạnh. Với những giải pháp quyết liệt mang tính chiến lược, xã Bảo Thạnh đang vững vàng hướng tới xây dựng một nền hành chính công hiện đại, tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả.
Lê Uyên